El Certificado de circulación EUR1 es un documento que certifica que la mercancía que se envía tiene origen en la Unión Europea. Este certificado es clave en el comercio internacional ya que permite a las mercancías exportadas desde la Unión Europea (UE) beneficiarse de reducciones o exenciones arancelarias cuando se destinan a países con los que la UE tiene acuerdos comerciales preferenciales.

¿Países en los que es obligatorio el certificado EUR1?

En la Dirección General de Comercio de la Comisión Europea podemos ver los países con los que existen acuerdos comerciales preferenciales en los que es obligatorio el certificado EUR1, estos son:

  • EUROPA y países asociados: Suiza, Noruega, Islandia, Liechtenstein, Andorra, Bosnia-Herzegovina, Macedonia del Norte, Serbia, Kosovo, Moldavia, Ucrania, Georgia, Montenegro, Albania y Turquía (solo para ciertos productos, otros requieren el certificado A.TR)
  • ÁFRICA y ORIENTE MEDIO: Marruecos, Túnez, Argelia, Egipto, Israel, Líbano, Jordania, Palestina (Gaza y Cisjordania), Sudáfrica, Botsuana, Namibia, Lesoto, Suazilandia, Mozambique, Zimbabue, Mauricio, Seychelles, Madagascar, Comoras, Camerún y Costa de Marfil.
  • AMÉRICA: México, Chile, Colombia, Perú, Ecuador, Panamá, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Canadá (en algunos casos se usa declaración en factura)
  • ASIA y OCEANÍA: Corea del Sur, Vietnam, Singapur, Islas Fiyi y Papúa Nueva Guinea.

Cuándo se debe presentar el EUR1

El Certificado EUR1 se debe presentar antes de la exportación junto con el DUA de exportación. Este certificado se solicita para poder beneficiarse de aranceles reducidos o exentos en la aduana de salida del país de exportador y se presenta en la aduana de destino (ha de enviarse el Certificado EUR1 original junto con la mercancía). En España se ha de presentar ante el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Tributaria o a través de la sede electrónica de la Agencia Tributaria.

Quién emite el Certificado EUR1

En España, el Certificado de circulación EUR1 es emitido por un agente de aduanas, específicamente por el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Tributaria. Este certificado se presenta ante la aduana de exportación para su firma junto con el DUA de exportación.

Autoridades aduaneras

La autoridad aduanera responsable de emitir en España el certificado EUR1 es el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Tributaria. Se puede solicitar en las delegaciones y Administraciones de Aduanas o a través de la sede electrónica de la Agencia Tributaria.

Cámaras de comercio

El certificado EUR1 no puede ser gestionado por las Cámaras de Comercio. Lo que sí pueden hacer las Cámaras de Comercio es asesorar a las empresas exportadoras sobre los requisitos para obtener el certificado y ayudarlas a determinar el origen de sus mercancías. Las Cámaras de Comercio emiten los certificados de origen no preferencial, que acreditan el país de fabricación de las mercancías para fines aduaneros.

Mecanismos complementarios

Hay mecanismos complementarios que permiten certificar el origen preferencial sin necesidad de emitir un certificado EUR1 para cada envío. Hay empresas registradas como Exportador Autorizado que pueden emitir declaraciones de origen en factura u otro documento comercial, sustituyendo al certificado EUR1 y agilizando el proceso de exportación.

Otra herramienta que habilita a los exportadores para certificar independientemente el origen preferencial de sus mercancías es el Sistema REX. El Sistema REX de Registro de Exportadores es un sistema que permite a los exportadores auto certificar el origen preferencial de las mercancías, esto contribuye a simplificar los trámites de exportación. Es una herramienta que fue introducida por la Unión Europea en 2017 como parte de la actualización del Código Aduanero de la Unión (CAU). Para registrarse en el Sistema REX en España, hay que presentar una solicitud electrónica a través del portal de exportadores registrados de la Agencia Tributaria en la que se rellenarán los datos de la empresa, los productos que planea exportar, si es comerciante, productor o ambos y un compromiso de cumplimiento.

¿Cómo solicitar un certificado EUR1?

Para solicitar un certificado EUR1 debes acudir al Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Tributaria o en cualquiera de sus delegaciones, llevando la documentación necesaria que acredite que el origen de esas mercancías es de la Comunidad Económica Europea, y completar el formulario del certificado. Hay que asegurarse de que los datos del certificado coincidan con los de la factura comercial. Puede presentarse tanto presencialmente como de forma telemática.

Documentación necesaria para la obtención del certificado EUR1

Los documentos necesarios para solicitar un certificado EUR1 que se ha de presentar en el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales son la factura comercial de la operación, el DUA de exportación (Documento Único Administrativo), las pruebas de origen de la mercancía (declaraciones del proveedor, fichas técnicas y certificados de fabricación o transformación) y el Formulario EUR1 cumplimentado (modelo oficial). Una vez se ha presentado la documentación la aduana verificará el origen preferencial de los productos, que se cumplen los requisitos del acuerdo comercial aplicable y que la documentación está completa y correcta. Una vez emitido el certificado EUR1 se deberá incluir en la documentación de la exportación y presentarlo en la aduana del país de destino.

Una vez obtenido, ¿cómo hay que utilizar el certificado EUR1?

Una vez obtenemos el certificado EUR1 debemos incluirlo con el resto de la documentación de la exportación que son la factura comercial, packing list, DUA (Documento Único Administrativo) y documentos de transporte (CMR, AWB…). Hay que entregar al importador el certificado original firmado y sellado para que lo presente ante la aduana de su país (aduana de destino) lo que le permitirá solicitar la reducción o exención de aranceles y justificar el origen preferencial de la mercancía. El plazo de validez del certificado es de 4 meses desde la fecha de emisión.

Errores más habituales con el uso del certificado EUR1

Algunos de los errores más habituales con el uso del Certificado EUR1 son no enviar el certificado con la mercancía o enviar una fotocopia y no el original, usar un certificado caducado, no justificar correctamente el origen preferencial y alterar el contenido del certificado una vez emitido. Se ha de guardar una copia del certificado durante el tiempo requerido (mínimo 3 años) para evitar problemas en posibles auditorías o inspecciones.

No debe confundirse el certificado EUR1 que certifica el origen preferencial con el certificado de origen no preferencial que emiten las cámaras de comercio para otros fines.

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